Effecten | Jaarstukken 2022

E3.1.1 Een passende school, nabij huis

Projecten
In 2022 zijn 19 projecten (schoolgebouwen en multifunctionele accommodaties) opgeleverd (onder andere MFA Voorn) en er zijn 5 nieuwe projecten in uitvoering gestart. Verder zijn er ongeveer 40 projecten in ontwikkeling. Dit betekent dat er voorbereidingen worden getroffen (bijvoorbeeld de organisatie van aanbestedingen, zoals voor Hart van Noord en Vorstelijk Complex) of dat er projecten in uitvoering zijn die in 2023/2024 worden opgeleverd. Er zijn meerdere projecten waar we te maken hebben met overschrijdingen, waardoor vertragingen optreden.

Meer informatie over de effectindicatoren en ontwikkelingen is te vinden in de Voortgangsrapportage onderwijshuisvesting 2022.

Aantal nieuwe kindcentra waar de gemeente aan mee heeft gewerkt
Op vier locaties in de stad hebben we door middel van pilots kindcentra met huisvesting voor kinderopvang kunnen realiseren. De bouw van het derde kindcentrum (Kindcentrum Leeuwesteyn) is begin 2022 van start gegaan en het vierde kindcentrum komt in de toekomstige wijk Haarrijn.

E3.1.2 Gezond en veilig naar school

De gemeente Utrecht trekt extra geld uit voor verduurzaming van de schoolgebouwen in het kader van het MPOHV (Meerjaren perspectief onderwijshuisvesting). In opvolging van de Suvis-regeling heeft het Rijk een maatwerkregeling afgegeven, waarmee opnieuw subsidie aangevraagd kan worden voor het verbeteren van de ventilatie in scholen. De gevraagde cofinanciering vormt een struikelblok. Samen met de schoolbesturen voeren we het gesprek over wat wel mogelijk is.

E3.1.3 Efficiënte samenwerking tussen gemeente, scholen en andere eindgebruikers

Voor het Huisvestingsprogramma in 2022 werd voor het eerst gewerkt op basis van de nieuwe Verordening huisvesting scholen. In deze nieuwe verordening sommige breder te interpreteren. Dit heeft geleid tot discussie. Met de schoolbesturen werkten we aan verbetervoorstellen.

E3.1.4 Duurzame schoolgebouwen

Ook in het afgelopen jaar werkten we aan het verduurzamen van het onderwijsvastgoed. Nieuwe schoolgebouwen en schoolgebouwen die gerenoveerd worden hebben bijvoorbeeld geen aardgasaansluiting meer en steeds meer daken worden ingezet voor energieopwekking ten behoeve van de school.
Bij de nieuwbouw van scholen is BENG (bijna energieneutraal gebouw) de norm, maar willen we ENG stimuleren. Alleen blijkt dit met name voor renovatieprojecten moeilijk in de praktijk te brengen. Het vraagt daarom om een extra investering waar de gemeente een bijdrage aan levert op voorwaarde dat ook de school een bijdrage levert, aangezien zij een exploitatievoordeel krijgen.

Effectindicatoren

Nul-
meting

Doel-
stelling
2021

Reali-
satie
2021

Doel-
stelling
2022

Reali-
satie
2022

Doel-
stelling
2023

Details

Aantal wijken met voldoende schoolgebouwen voor primair onderwijs (112,5% of meer)

Bron	Leerlingprognose, gebouwadministratie gemeente Utrecht en MPOHV
Oorsprong	Eerste Berap 2020
Toelichting	Per wijk wordt de totale capaciteit van de schoolgebouwen vergeleken met de benodigde capaciteit. Dit wordt voor de tien wijken berekend. In de 'Leerlingenaantallen Utrechtse scholen 2022' wordt per wijk aangegeven wat het saldo is.
Analyse	We gaan uit van 112,5%: 12,5% meer gebouwcapaciteit dan werkelijk gebruik. De wijken Noordoost en Binnenstad voldoen niet aan deze norm. De wijk Noordoost kent een hoge dichtheid en biedt weinig mogelijkheden tot uitbreiding van de scholen in de wijk.

Schooldaken met zonnepanelen

26,7%

30,7

30%

37%

30%

Bron	Schooldakrevolutie
Oorsprong	Eerste Berap 2020
Toelichting	Zonnepanelen dragen bij aan duurzame schoolgebouwen. Bij grote bouwprojecten (o.a. bij renovatie en nieuwbouw) worden vaak zonnepanelen toegepast. Daarnaast plaatsen sommige schoolbesturen op eigen initiatief zonnepanelen op het dak.
Analyse	Momenteel is grofweg een derde van de schooldaken benut voor zonnepanelen. Zonnepanelen spelen de komende jaren een belangrijke rol bij het behalen van de duurzaamheidsnormen in het Bouwbesluit en het bouwen van energieneutrale schoolgebouwen. De komende jaren neemt het aantal benutte schooldaken toe tot ongeveer de helft.

Aantal wijken met voldoende schoolgebouwen voor voortgezet onderwijs (112,5% of meer)

Bron	Leerlingprognose, gebouwadministratie gemeente Utrecht en MPOHV
Oorsprong	Eerste Berap 2020
Toelichting	Per wijk wordt de capaciteit van de schoolgebouwen vergeleken met de benodigde capaciteit. Dit wordt voor twee gebieden berekend (ten westen en oosten van het Amsterdam-Rijnkanaal). Zie ook de 'Leerlingenaantallen Utrechtse scholen 2022'.
Analyse	Voor de hele stad geldt dat er structureel te weinig capaciteit voor het voortgezet onderwijs beschikbaar is. Door middel van huisvestingsafspraken voegen we capaciteit toe, de effecten hiervan zijn nog niet in deze getallen meegenomen.

Schoolgebouwen zonder aardgasaansluiting

28,0%

30,7%

40%

31,3%

Bron	MPOHV
Oorsprong	Eerste Berap 2020
Toelichting	Bij grote bouwprojecten worden schoolgebouwen van het aardgasnetwerk losgekoppeld (o.a. renovatie/nieuwbouw). Het percentage laat het deel van de schoolgebouwen zien dat is losgekoppeld ten opzichte van het totaal aan schoolgebouwen in de gemeente.
Analyse	Het behaalde percentage is in 2022 hoger dan verwacht en zelfs hoger dan wat we voor 2023 hebben berekend. De inzet van de gemeente is gericht op renovatie- en nieuwbouwprojecten. Gedurende de looptijd van het MPOHV neemt daardoor het aantal schoolgebouwen zonder aardgasaansluiting toe. Momenteel is ruim een derde van de schoolgebouwen losgekoppeld van het aardgasnetwerk. De inzet van de gemeente is gefocust op renovatie- en nieubouwprojecten. Gedurende de looptijd van het MPOHV neemt daardoor naar verwachting het aantal schoolgebouwen zonder aardgasaansluiting toe. Momenteel is ruim een derde van alle schoolgebouwen losgekoppeld van het aardgasnetwerk.